Territoires en quête de résilience : l'apport de l'urbanisme et des stratégies d'adaptation

Abstract

Face à l’intensification des aléas côtiers, accentués par les changements climatiques et les pressions anthropiques, la planification territoriale prend un tournant décisif. Pendant longtemps, la gestion de risques était axée sur des méthodes de mitigation très strictes. Cependant, depuis quelques années, les professionnels réalisent que les stratégies d’adaptation et les principes associés à la résilience urbaine offrent une belle opportunité de repenser nos approches d’aménagement de manière plus intégrée et adaptative. Ce mémoire se positionne dans une perspective internationale, en fournissant l'analyse de projets et de quartiers résilients qui font face à leur vulnérabilité et choisissent de s'adapter aux aléas. Grâce à une grille d'analyse multicritères de résilience, ces projets considérés exemplaires sont examinés et croisés pour en tirer des leçons pertinentes à appliquer pour renforcer la résilience des territoires québécois vulnérables. Ce travail s'inscrit notamment dans le cadre des discussions autour de la municipalité de Maria, en Gaspésie, une municipalité littorale qui est en proies aux vagues. La municipalité illustre bien les défis d’adaptation auxquels une zone côtière doit faire face. L’analyse souligne l’importance de ne pas se limiter à une vision trop technique de la résilience, en y intégrant les dimensions sociales, émotionnelles, culturelles et réglementaires propres à chaque territoire. En s'appuyant sur les bonnes pratiques de résilience à l’international, ce mémoire tend à proposer des recommandations pour renforcer la résilience de Maria, tout en enrichissant la réflexion sur les stratégies d’adaptation et la résilience urbaine et climatique au Québec. Cette démarche vise à mettre en exergue la complémentarité entre des solutions basées sur la nature, une gouvernance participative, une refonte progressive des réglementations ainsi que l’introduction de l’empathie comme critère de résilience. L’empathie devient un levier d’innovation sociale renforçant la cohésion, l’acceptabilité et la capacité d’adaptation des communautés face aux risques.

In the face of increasing coastal hazards, exacerbated by climate change and anthropogenic pressures, land-use planning is taking a decisive turn. For a long time, risk management focused on very strict mitigation methods. However, in recent years, professionals have come to realize that adaptation strategies and the principles associated with urban resilience offer a valuable opportunity to rethink planning approaches in a more integrated and adaptive manner. This thesis adopts an international perspective by analyzing resilient projects and neighborhoods that confront their vulnerabilities and choose to adapt to hazards. Using a multi-criteria resilience analysis framework, these exemplary cases are examined and cross-referenced to extract relevant lessons applicable to strengthening the resilience of vulnerable territories in Quebec. This work is particularly framed around discussions concerning the municipality of Maria, in Gaspésie, a coastal community regularly impacted by wave action. The municipality illustrates well the adaptation challenges that coastal zones must address. The analysis emphasizes the importance of going beyond a purely technical view of resilience, by incorporating the social, emotional, cultural, and regulatory dimensions specific to each territory. By building on international best practices in resilience, this thesis seeks to offer recommendations to enhance the resilience of Maria, while contributing to broader reflections on adaptation strategies and urban and climate resilience in Quebec. This approach aims to highlight the complementarity between nature-based solutions, participatory governance, gradual regulatory reform, and the introduction of empathy as a criterion of resilience. Empathy becomes a lever for social innovation, strengthening cohesion, social acceptability, and communities’ adaptive capacity in the face of risk.